广东税务师事务所和注册税务师从事涉税鉴证业务管理通知广州、各地级市国家税务局、地方税务局：

    　　为进一步加强对我省注册税务师行业的监管，保障国家税收利益，维护纳税人合法权益，遵照税务总局的要求，坚持指导和管理相结合的原则，按照“依法监管、支持发展、规范行为、利益脱钩”的要求，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则、《注册税务师管理暂行办法》(国家税务总局令第14号)等有关法律法规和政策的规定，结合我省实际，现就税务师事务所和注册税务师从事涉税鉴证业务的有关问题重新明确如下，请遵照执行。

    　　一、严格行业准入制度，依法支持税务师事务所和注册税务师开展涉税鉴证业务

    　　(一)涉税鉴证业务是指税务师事务所接受委托，依照国家税收法律法规和政策的有关规定，对特定税务事项信息实施必要的审核程序，并出具鉴证报告，以增强税务机关对该项信息信任程度的一种业务。

    　　(二)从年1.月1.日起，企业凡涉及本通知第二条规定的税务事项，所提供的涉税鉴证报告均须由经税务总局批准设立的税务师事务所和注册税务师出具，税务师事务所及注册税务师对其出具的鉴证报告及其他执业行为承担法律责任。各级税务机关要按税务总局和省国家税务局、省地方税务局的有关规定，积极依法支持税务师事务所和注册税务师开展涉税鉴证业务，对有利于加强管理，提高征管质量和效率，降低行政执法风险的税务事务性工作，各地和具体业务部门要结合本地实际，调查研究，积极探索，贯彻落实。

    　　(三)涉税鉴证业务涉及到国家税收利益，政策性强，质量要求高，必须按税务总局的规定实行严格的准入制度。

    未经国家税务总局批准设立、不具备注册税务师执业资格、未纳入注册税务师行业监管的单位和其他中介机构，不得从事涉税认证业务。

    二、注册税务代理人承担以下与税务相关的担保服务：

    （1） 核查企业所得税汇算清缴纳税申报表；

    （2） 企业所得税税前扣除项目的核定；

    （3） 土地增值税清算税的核定；

    （4） 房地产企业涉税调整的审核；

    （5） 国家税务总局、省国家税务局、省地方税务局规定的其他涉税鉴证业务。

    三、 对从事涉税鉴证业务的注册税务师、税务师事务所实行公告制度和备案管理制度

    （一） 省级注册税务师管理中心结合对注册税务师、税务师事务所的年检，对注册税务师、税务师事务所的资质、业绩和违法违规情况进行核查，

    并在报纸或行业网站上公布可从事涉税鉴证业务的注册税务师和税务代理事务所名单，同时将公告名单以文件形式发送至国家税务局和市、县（区）地方税务局。

    （2） 经省级注册税务师管理中心公告确认的注册税务师和税务师事务所，在从事涉税鉴证业务（包括场外执业）前，应当提交税务师事务所营业执照复印件和公章，

    税务机关应将所有执业注册税务师的执业证书复印件报送执业所在地市级以上国家税务局和地方税务局，并公布批准备案的名单。

    四、 完善工作机制，加强对注册税务师和税务代理事务所的监管

    （1） 税务代理机构承办的涉税鉴证业务，税务机关应当对鉴证报告进行审核，对按照现行税收法律法规出具的鉴证报告予以认可，对违反现行税收法律法规出具的鉴证报告不予认可；

    税务机关不接受不符合资格条件、未纳入注册税务师行业监管范围的单位和其他中介机构出具的涉税认证报告。

    涉税鉴证报告应当严格按照有关规定规定的鉴证项目和统一规定的格式编制。对不符合要求的鉴证报告，税务机关应当要求纳税人退回税务代理机构补发，否则税务机关不予受理。

    （二） 国家税务机关和地方各级税务机关应当协调、认真履行监管职责，确保监管工作的有效性。税务机关应当对注册税务师、税务师事务所开展的涉税鉴证业务质量进行抽查，并将抽查结果报省级注册税务师管理中心。注册税务师、税务师事务所从事涉税鉴证业务违法违规的，当地税务机关应当向省级注册税务师管理中心报告，取消其从事涉税鉴证业务的资格，

    省级注册税务师管理中心应当拒绝执业、注销执业记录或者吊销执业许可证，省国家税务局或者省地方税务局应当按照《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则的规定，对注册税务师、税务师事务所进行处理，《注册税务师管理暂行办法》及其他有关法律、法规。构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。

    五、纳税人应当自愿选择税务代理机构办理税务事宜。

    各级税务机关和税务人员必须严格遵守有关规定，不得以任何名义从税务代理机构获取经济利益，不得强令、委托税务代理机构和注册税务代理机构。

    广东省国家税务局广东省地方税务局

    2008年8月8日

    (转载于有商报)。

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本文来源 ：用友畅捷通全国服务联盟，原文地址：/yonyou/ddyyrj/3022.html