关于加强烟花爆竹企业安全生产管理的紧急通知

    状态：有效发布日期：-10-05生效日期：-10-05

    发证机关：农牧渔业部、国家工商行政管理局、轻工业部、国家经委、公安部、财政部、劳动人事部

    发行编号：

    多年来，烟花爆竹生产企业的安全一直是一个大问题。爆炸事故屡有发生,多次发生恶性伤亡事故约100人。1986年，生产中共发生105起爆炸事故，

    中国烟花爆竹的储存、运输和销售，比1985年增长25.9%；死亡664人，增长14.8%；1868人受伤，增加13.9%。今年，爆炸事故不断发生。例如，6月11日，浙江省横州市江山县新塘鞭炮厂发生火药爆炸，造成6人死亡；7月14日，湖北省习水县望城区沿河乡三号村一名农民经营的个体鞭炮厂发生火药爆炸，造成6人死亡；7月29日，锦县马峪镇烟花总厂发生重大爆炸，

    河北省，造成12人死亡，6人受伤；8月7日，云南省吕梁县环城区镇里镇鞭炮厂发生爆炸，造成4人死亡，7人重伤，7间房屋受损。这些事故给人民生命和国家财产造成了巨大损失。由于少数企业领导对爆炸事故和各种不安全因素的官僚主义态度，在具体工作中没有采取切实措施，致使许多烟花爆竹企业管理混乱、劳动纪律松弛、制度不完善、违规。一些企业,，

    未经主管部门和公安部门批准，营业场所和个体工商户非法生产的，国家有关法律、法规没有认真执行的。

    为吸取兴安山森林大火事故的教训，认真贯彻落实国务院关于加强安全生产管理的紧急通知，迅速扭转烟花爆竹企业多起爆炸事故、职工伤亡严重的局面，现发出以下紧急通知：

    一、加强对烟花爆竹行业安全生产的领导。

    各级主管部门和企业领导对烟花爆竹的安全生产负有不可推卸的责任。行政第一手是安全生产第一责任人，必须高度重视安全生产。要在指导思想和具体工作中真正贯彻“安全第一、预防为主”的方针。当生产与安全发生矛盾时，生产必须服从安全。与其确保安全，不如停止生产。在这个问题上不能含糊其辞。在实行合同管理责任制时，要有安全内容，

    没有安全合同内容的方案不得实施。应采取一切可能的措施确保员工的生命和财产安全，严格防止事故发生。坚决反对一些领导同志严重不负责任、官僚主义的不良作风。

    二、全面整顿烟花爆竹企业安全。企业主管部门和其他有关部门在当地人民政府的领导下，成立专项整治组，对所属企业进行安全综合整治，

    生产烟花爆竹的网点和个体工商户。对不具备安全生产条件的，限期整改；事故隐患严重的，立即停产整改；逾期整改不合格，安全得不到保证，不能整改的，吊销生产许可证。对未经主管部门批准非法生产烟花爆竹的企业、网点和个体工商户，无论以何种理由，都要坚决取缔。同时

    要做好思想工作,妥善安排。

    自1987年11月1日起，改建、扩建烟花爆竹生产企业，必须经县、市企业主管部门和公安机关审查批准，报省级企业主管部门批准。

    劳动部门对劳动安全卫生状况进行监督。发生事故时，应查明原因，追究有关人员和部门领导的责任。

    三、 严禁生产烟花爆竹的企业拉、扔、砸枪支。

    自1987年11月1日起，氯酸钾不得用作烟花爆竹的氧化剂。氯酸钾不得用作单次装药量超过0.05的爆竹炸药。对于单次装药量小于0.05的爆竹，如果使用氯酸钾作为炸药，比例一般控制在20%，更大不得超过28.5%

    有特殊需要的品种必须经省级主管部门和公安部门批准，并指定专门工厂进行定量生产。违反本规定的，没收、销毁，并按照有关规定处以罚款。

    主管部门、公安部门会同工商行政管理部门责令停产整顿。

    四、 目前，从烟花爆竹产品的国内外任务来看，现有企业的生产能力完全可以承担。因此，从发放之日起，主管部门暂不批准新的烟花爆竹企业。工商行政管理部门不再向申请生产烟花爆竹的企业和个体工商户颁发营业执照。

    五,各企业,，

    生产烟花爆竹的网点和个体工商户应当按照规定纳税，各级财政、税务部门不得减税。

    六、生产烟花爆竹的企业、网点和个体工商户必须对其产品的规格、质量和安全负责。产品包装上应注明名称、地址和制造日期。产品检验证书和卸货说明附在包装上。自1988年3月1日起，没有上述标志、证书和说明的人员不得出厂。

    七、

    生产烟花爆竹的企业、网点和个体工商户在户外聘请烟花爆竹技术人员的，应当持有所在地县级以上主管部门的考试证书。未经考核的人员不得担任技术人员。

    八、开展重大安全生产检查。劳动、公安、轻工业、乡镇企业、各级工商行政管理部门和其他燃放烟花爆竹的企业，应当对企业进行重大安全检查，

    11月底前检查生产烟花爆竹的网点和个体工商户领导安全意识是否强、组织是否健全、安全责任制是否落实、事故隐患等，检查违章指挥和操作。发现问题，责令限期改正。逾期不改正的，责令停产。劳动人事部,国家经委,公安部,轻工部,农业部,，

    畜牧渔业和国家工商行政管理局将组成联合检查组，对一些重点生产区域进行抽查。

    九、 各地区、各有关部门接到通知后，要结合本地区、本部门的实际情况，立即认真落实，并迅速落实到基层。

    请将此通知转发给烟花企业。

    

    

    

    

    

本文来源 ：用友畅捷通全国服务联盟，原文地址：/yonyou/gzyyrj/2928.html